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更新日：2024年7月23日
大北森林組合等の補助金不適正受給への対応状況
大北森林組合等の補助金不適正受給事案は、平成19年度から26年度にかけて、造林事業等において不適正な補助金が受給されていたものです。この事案は、主として大北森林組合が元専務の主導の下、極めて多数の不適正申請を主体的・能動的に繰り返し行ってきたことに起因するものですが、北安曇地方事務所（現 北アルプス地域振興局）林務課における不適切な検査など県の指導監督の不備が判明しており、このことについて、県民の皆様に心から深くお詫び申し上げます。
県では、外部有識者からなる検証委員会の検証結果を踏まえ、補助金返還請求や大北森林組合や元専務への刑事告発、関係した県職員の処分など、これまで厳正な対処を行ってまいりました。
大北森林組合等の補助金不適正受給における補助金の不適正受給額は、県の指導監督費を含み約16億1百万円となっており、県としては、これまで時効などで返還請求できないものを除き法的に最大限可能な約9億65百万円について、大北森林組合等に補助金返還請求を行ってまいりました。大北森林組合等もこれを認め、補助金等返還計画が提出され、県としても、新たな計画に沿った組合の着実な取組や補助金返還の履行について、厳格な進捗管理、指導を行っているところです。
関係者に対する損害賠償請求については、「大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る法的課題検討委員会」の報告を踏まえ、平成29年9月12日に「大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る損害賠償請求についての対応方針」を定め対応しています。
大北森林組合に対しては、県の考え方を説明し、平成30年6月11日に損害賠償請求を行いました。令和2年1月に大北森林組合が長野地方裁判所に申し立てた調停は、長野県議会の審議を経て承認され、令和2年10月26日に成立しました。
元専務理事に対しては、平成29年12月19日に損害賠償請求を行いましたが、元専務理事は損害賠償責任を認めていないことから、平成30年12月26日に長野地方裁判所に提訴しました。
これまで、県としての考えを十分に説明してきたところ、元専務理事側から和解の申し入れがありました。
元専務理事が補助金不正受給行為に係る損害賠償金等の支払い義務を認め、謝罪の意思を意思を示したことから、県として、裁判官の勧告による和解に応じることとし、令和3年7月15日に訴訟上の和解が成立しました。
また、県職員に関しては、平成30年2月19日に公表された監査委員による賠償責任の有無と賠償額の決定等を受けて、平成30年3月19日に賠償命令（損害賠償請求）を行いました。
県として、今回の国庫補助金返還額等が極めて多額であることをすべての職員が自らの問題として捉え、コンプライアンスの徹底により、県民の期待や社会の要請に真に応えることができる組織として再生し、県民の皆様からの信頼回復に努めてまいります。
〇 事案の概要説明
林務部改革推進委員による説明資料（平成28年11月15日）
長野県森林づくり県民税に関する基本方針（案）に係る県民説明会付属資料（平成29年10月12～18日）
- 大北森林組合等補助金不適正受給事案に対する県の対応の経過について（PDF：403KB）
- 大北森林組合補助金不正受給等検証委員会報告後の状況を踏まえた事案の全体像について（PDF：248KB）
- 大北森林組合が不正に受給した補助金の使途のイメージ（PDF：91KB）
1 事案の究明・検証
- 大北森林組合の不適正な補助金受給及び当該補助金に係る県の不適切な事務処理等が判明しました。（平成27年1月29日）（PDF：282KB）
- 大北森林組合不正受給等検証委員会報告書（平成27年7月28日）
- 大北森林組合補助金不正受給等検証委員会報告後に県が行った調査に関する検証結果（平成27年11月30日）
2 県としての基本的な対応方針
- 大北森林組合の補助金不適正受給を踏まえた今後の対応方針（平成27年8月7日）
- 大北森林組合等の補助金不適正受給事案に係る国庫補助金返還等への対応について（平成28年6月10日）
- 「大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る損害賠償請求についての対応方針」を定め、職員に係る損害賠償請求について監査委員への監査請求を行いました（平成29年9月12日）
3 補助金返還請求
- 第1回補助金返還請求（平成27年8月14日）
- 第2回補助金返還請求（平成27年10月23日）
- 第3回補助金返還請求（平成27年12月22日）
- 大北森林組合に対する補助金返還請求等について（平成27年12月25日）
- 第4回補助金返還請求（平成28年2月16日）
- 市町村を経由して佐久森林組合及び大北森林組合に交付した森林整備地域活動支援交付金の返還を求めます（平成28年3月9日）
- 森林整備地域活動支援交付金の返還を求めました（平成28年4月14日）
- 大北森林組合等補助金不適正事案に係る間接補助金の返還を求めました（平成28年12月22日）
4 損害賠償請求
- 第1回大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る法的課題検討委員会（平成29年4月28日）
- 第2回大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る法的課題検討委員会（平成29年5月29日）
- 第3回大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る法的課題検討委員会（平成29年6月19日）
- 第4回大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る法的課題検討委員会（平成29年7月24日）
- 第5回大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る法的課題検討委員会（平成29年8月17日）
- 第6回大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る法的課題検討委員会（平成29年8月23日）
- 大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る法的課題検討委員会報告書（平成29年8月23日）（PDF：663KB）
- 大北森林組合等補助金不適正受給事案に係る法的課題検討委員会報告書 概要版（PDF：118KB）
- 8月23日に行われた記者会見の主な要旨（PDF：118KB）
- 大北森林組合等補助金不適正受給事案に関し、元専務理事及びひふみ林業に対する損害賠償請求を行います（平成29年12月19日）
- 長野県職員の賠償責任に関する監査結果が公表されました（平成30年2月19日）（監査委員事務局のページへリンク「知事の要求に基づく監査」）
- 大北森林組合等補助金不適正受給事案に関し、県職員に対する賠償命令（損害賠償命令）を行います。（平成30年3月19日）
- 造林関係補助金不適正受給事案に関し、大北森林組合に対する損害賠償請求を行いました。（平成30年6月11日）（PDF：445KB）
- 大北森林組合に対する損害賠償請求について、大北森林組合が長野地方裁判所に申し立てした民事調停の内容及び債権の放棄に係る議案を県議会に提出しました。（令和2年9月25日）
- 大北森林組合への損害賠償請求に係る調停が成立しました。（令和2年10月26日）
- 大北森林組合等補助金不適正受給事案に対する損害賠償請求事件に係る和解についての議案を県議会に提出しました。（令和3年6月17日）
- 大北森林組合元専務理事に対する損害賠償請求訴訟について、元専務理事との和解が成立しました。（令和3年7月16日）
大北森林組合補助金不適正受給事案に係る事業主体等に対する請求の状況
5 刑事告発
6 職員懲戒処分
- 大北森林組合の補助金不適正受給問題等に関し、職員の懲戒処分を行いました（平成27年12月25日・人事課コンプライアンス推進室）
職員25名 懲戒処分・・・停職1名、減給17名、戒告3名 計21名 指導上の措置・・・訓諭4名 - 大北森林組合の補助金不適正受給問題等に関し、元職員に支給した退職手当の一部返納命令処分を行いました（平成28年3月24日・人事課コンプライアンス推進室）
被処分者 林務部 現地機関 課長（退職時） 男性 （65歳）
処分内容 平成23年4月に支給した退職手当のうち、約950万円の返納を命ずる処分
7 国庫補助金の返還
8 大北森林組合に対する指導監督
- 大北森林組合の補助金返還債務について、履行期限の延長処分を行いました（平成28年3月25日）
- 大北森林組合の補助金返還債務について、履行期限の延長処分（2回目）を行いました（平成28年7月29日）
- 大北森林組合の補助金返還債務に係る履行期限の延長処分等についてお知らせします（平成29年3月23日）
- 大北森林組合の補助金返還債務について、履行期限の延長処分（4回目）を行いました。（令和3年7月21日）
9 再発防止
行動計画
- 平成27年度 林務部コンプライアンス推進行動計画（PDF：865KB）（平成27年10月27日）
- 平成28年度 林務部コンプライアンス推進行動計画（PDF：1,082KB）（平成28年4月15日）
- 平成29年度 林務部コンプライアンス推進行動計画（PDF：466KB）（平成29年4月19日）
- 平成30年度 林務部コンプライアンス推進行動計画（PDF：1,072KB）（平成30年4月25日）
- 平成31年度 林務部コンプライアンス推進行動計画（PDF：435KB）（平成31年4月26日）
- 林務部コンプライアンス行動計画（PDF：422KB）（令和2年4月27日）
- 林務部コンプライアンス行動計画（一部改訂）（PDF：473KB）（令和3年4月27日）
- 林務部コンプライアンス行動計画（全部改訂）（PDF：1,540KB）（令和4年7月22日）
- 林務部コンプライアンス行動計画（一部改訂）（PDF：696KB）（令和5年8月7日）
- 林務部コンプライアンス行動計画（一部改訂）（PDF：708KB）（令和6年6月26日）
推進体制
- 林務部コンプライアンス推進本部（平成27年8月7日～）
林務部コンプライアンス推進・フォローアップ委員会開催状況
- 第1回コンプライアンス推進・フォローアップ委員会（平成27年9月16日）
- 第2回コンプライアンス推進・フォローアップ委員会（平成27年10月28日）
- 第3回コンプライアンス推進・フォローアップ委員会（平成28年3月16日）
林務部改革推進委員会開催状況
- 第1回林務部改革推進委員会（平成28年5月26日）
- 第2回林務部改革推進委員会（平成28年9月15日）
- 第3回林務部改革推進委員会（平成29年2月14日）
- 第4回林務部改革推進委員会（平成29年9月1日）
- 第5回林務部改革推進委員会（平成30年3月14日）
- 第6回林務部改革推進委員会（平成30年9月11日）
- 第7回林務部改革推進委員会（平成31年3月25日）
- 第8回林務部改革推進委員会（令和元年9月3日）
- 第9回林務部改革推進委員会（令和2年3月11日）
- 第10回林務部改革推進委員会（令和2年9月9日）
- 第11回林務部改革推進委員会（令和3年2月4日）
- 第12回林務部改革推進委員会（令和4年5月11日）
- 第13回林務部改革推進委員会（令和5年6月14日）
- 第14回林務部改革推進委員会（令和6年6月19日）
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